在我国,电力、自来水、燃气及热力供应,一直延续的是“谁供应、谁选表、谁装表、谁抄表、谁收费”的贸易结算运营模式,并且很多供应单位有与自己利益相关的计量仪表生产企业。
为破解电力、自来水、燃气及热力供应单位既当运动员又当裁判员造成有失公允的难题,应借鉴发达国家引入“抄表公司”的做法,建立“第三方服务系统”,在供应和消费之间建立公平交易的桥梁。
关于公平交易
为什么市场监管部门在商场设立“公平秤”,是因为买方不相信商家电子秤的准确性(怀疑商家在秤上做手脚)。那么买方是否可以自己带电子秤进行称量呢?可以,但只能做比较和验证用,商家也不会同意按照你的电子秤进行贸易结算。
但在电力、自来水、燃气及热力供应中,自己采购计量仪表、自己安装、自己抄表、自己收费,已经成了惯例,明显存在不合理现象,但要消费者自己选择计量仪表,供应单位也不会同意,理由很充分:“不好管理”,因此,引入第三方服务,势在必行。
关于标准改革
很多标准和评价规则,已经不再适应新技术和新形势发展的需要。
仍然以水表为例,如果以Q3常用流量和量程比作为评价水表性能优劣的标准,那么,水表在检测时最多检测7个固定流量点,而这些固定的点都是可以人为修正为合格的,特别是电子水表,很容易做到,但其它流量点就不一定满足误差的要求,在用户用水习惯不同的情况下,差别还是很大的,因此,现行的标准需要修改。
关于检测方式改革
很多用户并不清楚,计量仪表,技术监督局只对3只样表检测合格负责(厂家有很多方法让它合格),然后根据现场考核,发给《计量许可证》,你的产品就可以销售了。当然,市场监管也是要的,比如“首检”等,但实际操作中,很多《检测合格证》就是用来卖钱的,并且价格不菲,有的高达50元/只(张),占了产品成本的一大部分,其中产生的腐败不言而喻,国家相关部门,应关注和改革,将重点监管的计量产品,实行“宽进严管”政策,抽查不合格就重罚生产单位,从而将“发合格证”敛财的行为遏制住。
关于新技术应用
很多计量仪表的标准,是为机械计量仪表制定的,在电子信息技术如此发达的今天,用机械仪表的技术标准来衡量电子仪表,显然不合适了。
电子计量装置,可以提升计量精度,有利于公平交易。
由此看来,很多标准可以提升要求,但涉及部门或局部利益,难以实施。
因此,引入第三方服务,选择高精度计量设备,接受供需双方和技术监督部门的监督和监管,建立公平的贸易秩序,是政府支持的一项重要改革。
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